שוב החלטה של עיריית חיפה שלא לאשר תמ"א 38 בשכונת כרמליה

ועדת הערר נגד עיריית חיפה: ועדת הערר במחוז חיפה ביטלה בפעם השנייה החלטה של הוועדה המקומית, שדחתה בקשה להיתר בנייה לתמ"א 38 בשכונת כרמליה ברכס הכרמל. לאחרונה פורסם ב"מגדילים" כי אחרי מקרים חוזרים שבהם סירבה העירייה להוציא היתרים לתמ"א 38 בשכונה המבוקשת – ועדת הערר שמה סוף לסיפור, והנה שוב חוזר הניגון.

על מה הוגש הערר?
הוועדה המקומית דחתה את הבקשה, למרות המלצה חיובית של גורמי המקצוע בעירייה והתאמתה למדיניות העירונית, וזאת בטענה למחסור בתשתיות ושטחי ציבור. ועדת הערר מתחה ביקורת על  טענה זו, והגדירה אותה כ"אמירה מרחיקת לכת, אשר לא רק שאינה מגובה בנתונים, אלא עומדת בסתירה לבדיקות פרוגרמטיות מקצועיות שנעשו אך לאחרונה". זו הפעם השנייה שבה הוועדה מבטל החלטה של העירייה לדחות בקשה להיתר לתמ"א 38 בכרמליה, על בסיס טענה למחסור בתשתיות.

הערר הוגש על החלטת הוועדה המקומית לסרב לבקשה לתמ"א 38, ברחוב רות בשכונת כרמליה ברכס הכרמל בחיפה. הבקשה מציעה להרוס מבנה קיים בן 3 קומות ו-4 יח"ד ולהקים במקומו מבנה בן 5.5 קומות מגורים מעל לקומת חניה תת קרקעית. המבנה כולל סה"כ 16 יח״ד. הבקשה נבחנה ע"פ מסמכי המדיניות של הוועדה המקומית לבחינת בקשות לחיזוק משנת 2020, וגורמי המקצוע בעירייה המליצו לאשרה. 

הוועדה המקומית דחתה את המלצת הצוות המקצועי, והחליטה לסרב לבקשה. בהחלטה נכתב, בין היתר, שמדובר בשכונה כלואה ועמוסה ללא חניות ולא ניתן להיכנס ולצאת ממנה בשעות הבוקר והערב, ושאין מספיק תשתיות בשכונה, העדר מבני ציבור, גני ילדים ומחסור בחניות. על החלטה זו הוגש ערר לוועדת הערר, שבעקבותיו הוחלט להשיב את הבקשה לוועדה המקומית, והחברה היזמית שתבצע תיקונים תיקונים ושינויים ע"פ דרישת הצוות המקצועי.

הצוות המקצועי המליץ לאשר את הבקשה מאחר שהיא תואמת עקרונית את מדיניות הוועדה המקומית, אך עדת המשנה המקומית החליטה שלא לאמץ את המלצת הצוות המקצועי ודחתה את הבקשה. הנימוק המרכזי הוא מחסור בתשתיות ושטחי ציבור. הוועדה ציינה בהחלטתה כי תוספת של 10 יח"ד נוספות ברחוב חד סיטרי המתנקז לאזור עמוס אינה אפשרית, נוכח ריבוי תכניות תמ"א 38 בשכונת כרמליה.

העירייה מתעקשת: לא ניתן להוציא היתרים בשכונה
על החלטה זו הגישה החברה היזמית ערר לוועדת הערר בראשותה של עו"ד הדר מנצורי דוד. הוועדה, שכבר דנה לא מכבר בערר דומה שהוגש בנושא תכנית תמ"א 38 בשכונה שהוועדה המקומית דחתה, קבעה שהחלטת העירייה שלפיה לא ניתן להוציא היתרים לחיזוק ותוספת יח"ד בשכונת כרמליה היא החלטה שאיננה מבוססת כראוי, ואינה יכולה לעמוד. 

הוועדה ציטטה מהחלטתה הקודמת, שעסקה בערר בעל מאפיינים זהים בכרמליה, ושבה בוטלה החלטת הוועדה המקומית והוחלט לאשר את הבקשה. הוועדה כתבה בהחלטתה כי "הסיבה שבגינה הבקשה נדחתה אינה קשורה למקרה הפרטני אלא למצבה של השכונה בכללותה.  הוועדה המקומית סברה כי מומש סף קיבולת שטחי הציבור בכרמליה, וכי לא ניתן להעמיס עליה יחידות דיור נוספות. לא מדובר בסטיה נקודתית מהמדיניות כי אם בשינוי המדיניות בהתייחס לשכונה מרכזית בכרמל, שינוי אשר שולל את תמריצי הבניה מכח תמ"א 38. שינוי כזה במדיניות, אשר שולל את תמריצי התמ"א באחת מהשכונות המרכזיות שבה מקודמים פרויקטים של תמ"א 38,  אינו יכול להיעשות אגב דיון בבקשה פרטנית, לא כל שכן בבקשה שנערכה וקודמה בהתאם למסמכי מדיניות תקפים".

עוד נכתב בהחלטה כי "ככל שהוועדה המקומית מבקשת לשקול את הצורך בהגבלת יחידות הדיור באיזור בשינוי ממסמך המדיניות, עליה לפעול לקבלת החלטה ברורה ושקופה בהליכים המתאימים, שתחול מעתה והלאה, ולא אגב דיון בבקשה פרטנית שהוגשה בהתאם למדיניות התקפה".

הוועדה המקומית הציעה במהלך הדיונים לקצץ בזכויות הבנייה בתכנית, אך ועדת הערר דחתה הצעה זו בטענה שהדבר עלול לפגוע בהיתכנות הכלכלית של הפרויקט. הוועדה ביטלה את החלטת הוועדה המקומית, ואישרה את הבקשה בהתאם להחלטת הצוות המקצועי.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן