חוק ההסדרים 2026 - נותרה רק הצעת חוק רזה ודלה לרפורמות בתחום הדיור

ועדת הכנסת הסירה מחוק ההסדרים לשנת 2026 את הרפורמות המשמעותיות ביותר בתחום הנדל"ן. בשבוע שעבר החליטה הוועדה לפצל מהחוק חלק ניכר מהסעיפים שלו, ביניהם כאלה העוסקים בפעילות ותמ"ל, רפורמות בתחום היתרי הבנייה והגדלת ההכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות. מנגד, החוק מעודד את התחרות בתחום מתן ערבויות והכנסת שחקנים חדשים מחוץ למערכת הבנקאית, דבר בעל השלכות בתחום ערבויות חוק מכר.

טיוטת חוק ההסדרים, שהוגשה לוועדת הכנסת לקראת העלתה לדיונים, הציעה רפורמות משמעותיות בתחום הדיור והתכנון, תחת הכותרת "ייעול הליכי התכנון והבנייה", שמטרתן לייעל ולקצר הליכים. בין השאר, טיוטת החוק כללה הרחבת סמכויות מורשה להיתר והגדלת סמכויות המועצה הארצית. 

טיוטת החוק הציעה לבצע בחינת כדאיות כלכלית למתחמים מועדפים לדיור, ולצמצם את היקף הבינוי להשכרה בהם במקרה הצורך. יש לציין כי במינהל התכנון מתנגדים לצמצום דירות להשכרה. 

בנוסף, טיוטת החוק כללה הצעה להרחיב את סמכויות המורשה להיתר, כך שתכלול את כלל הבניינים הנדרשים לבדיקה על ידי מכון בקרה וכן לבניינים ולעבודות שהמורכבות של הבנייה לגביהם נמוכה. 

הצעה נוספת הייתה להרחיב את סמכויות ועדת המשנה של המועצה הארצית המוסמכת לדון בשינוי ייעוד מתעסוקה למגורים, כך שניתן יהיה להגיש אליה גם תכניות שעיקרן שינוי ייעוד ממסחר למגורים.

אך בתום דיונים שנערכו בוועדת הכנסת בשבוע שעבר, לקראת העברת החוק לדיון בוועדות השונות, הוחלט לפצל את סעיפי הרפורמות הללו מהחוק. לוועדת הפנים והגנת הסביבה תגיע הצעת חוק רזה ודלה בתחום הרפורמות בתחום הדיור. הסעיפים שיעלו לדיון בתחום ייעול הליכי התכנון והבנייה הם אלה העוסקים בהכשרת בקרים למכוני בקרה.

לצד זאת, חוק ההסדרים שיעלה לדיון כולל רפורמה משמעותית, שתעלה לדיון בוועדת הכלכלה, שעניינה קידום התחרות בשוק מתן הערבויות. על פי הצעת החוק,  מוצע לתקן את ההוראות העוסקות בהפקדת ערבות בנקאית, כדי לקדם את התחרות בשוק ולאפשר העמדת ערבות גם מטעם גורמים המתחרים עם המערכת הבנקאית.

מדובר ברפורמה בעלת השלכות בתחום מתן ערבויות לפי חוק המכר. ערבות חוק מכר היא ערבות שיזם מחויב לתת לרוכש הדירה, כדי לשמור על זכויותיו. במשך שנים הערבויות הועמדו על ידי חברות ביטוח ובנקים, ובאחרונה ניתנה לחברת אשראי חוץ בנאי ראשונה – חברת בונוס, רישיון להנפיק ערבויות חוק מכר בפרויקט של תמ"א 38/2. מדובר במהלך ראשוני ופורץ דרך, שעשוי להביא לחיסכון במחירי הדיור. חוק ההסדרים צפוי להרחיב את הרפורמה בתחום.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן