שרית גולן: "אני עושה הכול כדי לייצר עיר טובה יותר לחיות בה"

כששואלים את שרית גולן כיצד היא רואה את תפקידה כיו״ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בחיפה, התשובה שלה חדה וברורה: לא כגורם מאשר – אלא כמי שמכוון מדיניות עירונית. בעיניה, הוועדה המקומית אינה תחנה טכנית בדרך לאישור תוכניות, אלא אחד הכלים המרכזיים לעיצוב דמותה של חיפה – חברתית, סביבתית וכלכלית.

“התכנון חייב לשרת את טובת הציבור,” היא אומרת. “לצמצם פערים, לשמור על הסביבה, ולשפר איכות חיים.” יחד עם ראש העיר והנהלת העיר, היא רואה בתפקידה שליחות של חשיבה רחבה וארוכת טווח, כזו שמבינה שתוכנית טובה נמדדת לא רק בקווים על מפה – אלא במה שהיא מייצרת בשטח, לאורך זמן.

בין תפיסה ארצית לצרכים מקומיים
הקשר של עיריית חיפה עם ועדות התכנון המחוזיות והארציות, לדבריה, הוא קשר של שיתוף פעולה – אך גם של עמידה נחושה על האינטרסים של העיר. “לא תמיד תפיסה ארצית או מחוזית רואה את המורכבות המקומית,” היא מסבירה. “הוועדה המקומית מכירה טוב יותר את הצרכים של התושבים, את המרקם העירוני ואת האתגרים הייחודיים.”

במקרים כאלה, תפקידה של העירייה הוא להשמיע קול ברור, מקצועי ולא מתפשר, כדי לוודא שהתכנון מותאם לעיר ולתושביה, בהתאם למדיניות הנהלת העיר. בעיניה, זו לא התנגשות – אלא אחריות.

התחדשות עירונית ככוח משנה מציאות
כשמבקשים ממנה להצביע על “תוכנית משנה מציאות”, גולן לא בוחרת אחת ספציפית. מבחינתה, כל תוכנית התחדשות עירונית בשכונות הוותיקות של חיפה היא כזו – אם היא נעשית נכון. “התחדשות עירונית היא לא רק חידוש מבנים,” היא אומרת. “כשהיא כוללת תשתיות, שטחים ציבוריים, חינוך וקהילה – היא מחזקת שכונות, מונעת הזנחה, מייצרת קישוריות טובה יותר ומאפשרת עירוב שימושים.” כך נוצרים רחובות הליכתיים יותר, חיבורים חדשים בין אזורים, ואפשרות אמיתית לתושבים ותיקים וצעירים להישאר בעיר וליהנות מאיכות חיים גבוהה יותר.

החלומות הגדולים: מפרץ חיפה והחיבור לים
מבין התוכניות שהיא חולמת שיגיעו לשולחנה, שתיים בולטות במיוחד. הראשונה – מימוש היתרים מכוח תמ״א 75 להבראת מפרץ חיפה: הריסת התעשייה הפטרוכימית והקמת תעשייה נקייה, מסחר, פארק מטרופוליני ומגורים.

השנייה – מנהור הרכבת בחיפה, כחלק מתוכנית אסטרטגית רחבת היקף לחיבור מחודש של העיר לים. “במשך עשרות שנים חיפה הייתה מנותקת מקו החוף שלה,” היא אומרת, “בגלל תשתיות לאומיות, מסילות ונמלים.”

מימוש התוכניות הללו, לדבריה, יאפשר פתיחה אמיתית של רצועת החוף לציבור: טיילות רציפות מדרום חיפה ועד קריית חיים, פארקים חופיים, מוקדי תרבות ופנאי – לצד פיתוח עירוני אחראי של מגורים, תעסוקה ומסחר, תוך שמירה על איזון בין פיתוח כלכלי, נגישות ציבורית והגנה על הסביבה.

איך מקבלים החלטות בהתחדשות עירונית
כל תוכנית להתחדשות עירונית, מבחינת גולן, מתחילה בשאלה אחת: מה התועלת העירונית? שיפור המרחב הציבורי, הוספת שטחים ירוקים, מבני ציבור, קישוריות טובה יותר – אלה הבסיס. “ברגע שאנחנו מגדירים לעצמנו מה אנחנו רוצים להשיג מהתוכנית,” היא אומרת, “קל יותר להתמודד עם התנגדויות תושבים.” לעיתים, ההתנגדויות עצמן מסייעות לשפר את התוכנית ולהעמיק את התועלות הציבוריות.

כאשר דרישות היזם תואמות את תקן 21 ואת המדיניות העירונית, הוועדה יכולה להיעתר להן. מנגד, הוועדה לא תאשר פרויקטים שאין בהם תועלת עירונית ממשית או שהם נוגדים את מדיניות הבנייה והמרקם העירוני.

ומה שעוד צריך להשתפר?
עם כניסתה לתפקיד, הנהיגה גולן ישיבות צוות תכנון לתיקים מורכבים, שבהן כל הגורמים העירוניים יושבים יחד ומקבלים החלטות משותפות. המטרה: לייצר ודאות תכנונית אמיתית לתושבים וליזמים. “לא קיבלתי את הנוהג שיזם נדרש לעשרות חלופות רק כי לא רצו לקדם תוכנית,” היא אומרת. “את זה הצלחתי לשנות.” 

עם זאת, היא מציינת כי נדרש שיפור נוסף בזירוז הטיפול בתוכניות ובהתאמת כוח האדם לכמות ההולכת וגדלה של יוזמות חדשות. חיפה מושכת משקיעים גדולים, והעירייה נדרשת להתאים את המשאבים כדי לעמוד בקצב.

החלטות שלא נגמרות ביום האישור
האם יש החלטות תכנוניות שממשיכות ללוות אותה גם אחרי שהתקבלו? “בוודאי,” היא אומרת. “כל תוכנית ממשיכה איתנו הלאה – כדי לוודא שהיא מיושמת.” לדבריה, התוכנית יוצרת ציפייה מוצדקת בקרב התושבים, ויש לוודא שהמימוש יהיה שקוף ואחראי – גם כאשר התוכנית אושרה למרות התנגדויות.

הצלחה תכנונית, בעיניה, נמדדת בתועלת העירונית. היא מביאה דוגמאות: תוכנית מגורים שמאפשרת הקמת בית ספר תיכון שהיה חסר בשכונה, או תוכנית הקזינו בבת גלים, שבה הובטח ששטח משמעותי ייפתח לציבור כחלק מרצועת החוף.

ויש גם ויתורים אישיים…
בתפקיד ציבורי כמו של שרית גולן, יש גם ויתור אישי שלא תמיד רואים מהצד. מבחינה זה ב“ויתור על זמן לעצמי ולמשפחה,” היא אומרת בכנות. “התפקיד גוזל זמן רב ודורש השקעה עצומה.” אבל לצד המחיר, יש גם משמעות. “אני יודעת שאני עושה הכול כדי לייצר לילדיי עיר טובה יותר לחיות בה, לעבוד בה ולבלות בה.”

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן