פורסם תזכיר החוק להתחדשות בניינים שנפגעו במלחמה - אלו הן עיקרי ההחלטות

משרד האוצר פרסם אתמול (ב') את תזכיר חוק לשיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, על רקע ההרס שנגרם לבניינים כתוצאה מירי טילים איראנים לעבר ישראל במבצע עם כלביא.
ברקע לתזכיר התקיימו דיונים בוועדת הפנים של הכנסת והוקם צוות בין-משרדי לגיבוש פתרונות מידיים לשיקום מתחמי מגורים. ביולי השנה הגיש הצוות את המלצותיו וכעת, פורסם תזכיר החוק, שמציע מהלך חסר תקדים של קיצור הליכים דרמטי, הקמת ועדה ייעודית להכרזה מהירה על מתחמי שיקום, והטבות מיסוי מקיפות – לצד שמירה על זכויות הדיירים והעדפת הסכמות מרצון על פני כפייה. 

בבסיס המתווה מוצעת האפשרות לכלל בעלי הדירות להשתתף בפרויקט ההתחדשות העירונית או לבחור במסלול פיצוי כספי (Buy Out), תוך קידום תהליך שנועד לבחור יזם, שיהיה מחויב לבצע ההתחדשות העירונית ולשלם את הפיצוי הכספי לבעלי הדירות שיבחרו בכך.

המתווה מבוסס על שלוש תקופות זמן: בשלב הראשון נשמרים ההסכמים הקיימים ולבוחרים במסלול הפיצוי יינתן מענק כספי מוגדל; בשלב השני נפתחת האפשרות לביטול עסקאות שנחתמו כנגד התקשרות עם יזם חדש לצורך הגברת שיעור ההסכמות; ובשלב השלישי, ככל שלא הושג רוב, ניתנת למדינה סמכות להתערב בבחירת יזם מטעם בעלי הדירות שלא בחרו בפיצוי כספי, אשר יחוייב להציע להם עסקת התחדשות עירונית לפי הסכמים אחידים לכלל הדיירים או פיצוי כספי.

הכרזה מהירה על אזורי שיקום
בתוך 20 יום בלבד ממועד הפגיעה, ועדה ייחודית תכריז על מתחם כ"אזור לשיקום והתחדשות". ההכרזה תחול על מבנים שנהרסו כליל או הוגדרו כבלתי ראויים למגורים, ותלווה בבחינה מחודשת של התכנון – במטרה לנצל את הקרקע בצורה מיטבית ולשדרג את המרחב הציבורי. 

צרוף מתחמים סמוכים
החוק מציע להקים ועדה לקביעת אזורים לשיקום והתחדשות, שתהווה צוות ייעודי לאזור טעון שיקום והתחדשות שיורכב מנציגי ממשלה והרשות המקומית. הוועדה תהיה אחראית על קביעת גבולות האזור לשיקום והצפיפות המינימלית הנדרשת בו. על פי תזכיר החוק, ניתן יהיה לצרף למתחמי התחדשות מבנים שלא נהרסו, כל עוד שיעורם לא יעלה על 25 אחוז משטח האזור שנפגע.

זכויות והגנות לדיירים
בעלי הדירות יקבלו זכות בחירה בין פיצוי כספי, דירה חלופית או שילוב ביניהם. כמו כן, בעלי דירות שחתמו על עסקאות לפני הפגיעה יוכלו לבטלן ללא קנסות, כדי להצטרף למיזם השיקום בתנאים חדשים. 

עדיפות להסכמות מרצון
החוק מקדם הידברות בין יזמים ובעלי זכויות, ומעודד חתימה על עסקאות בהסכמה – לפני הפעלת מנגנוני רכישה כפויים. המטרה: למנוע סכסוכים ולהבטיח שהפרויקטים יזכו לתמיכת רוב התושבים כבר מהשלב הראשון. 

פיצוי הוגן ומסלולי שיקום
הדיירים יהיו זכאים לפיצוי הוגן – לפי שומת שמאי ממשלתי, שווי השוק לפני הפגיעה או קבלת דירה חלופית. יזמים באזורי שיקום יפעלו בהקלות רגולטוריות, שיאפשרו קידום מהיר של פרויקטים.

הרוב הדרוש יורד ל – 51%
הפעלת סמכות לרכישת זכויות תיעשה רק לאחר שמוצו כל האמצעים האחרים. סף ההסכמה להתחדשות עירונית ירד ל־51% מבעלי הזכויות, והאזור יוכר כ"צורך ציבורי" – מה שיאפשר למדינה לקדם את ההליכים באופן מואץ. 

הטבות מיסוי והקלות משמעותיות
החוק מעניק פטור ממס ברכישת דירה בידי יזם באזור שיקום, ומחיל את כלל הטבות המיסוי של התחדשות עירונית גם על פרויקטי שיקום. בנוסף, תשלומי השכירות לבעלי הדירות יוארכו עד לקבלת היתר בנייה, והיקף השטחים הציבוריים במגרשים מעורבים יוגבל ל־10% בלבד.

סמכויות וקיצור בירוקרטיה
במקרים בהם הרשות המקומית תבחר שלא להוביל את ההליך, תועבר הסמכות להגשת התכנית לגוף ממשלתי. בנוסף, החוק כולל שורה של צעדים לקיצור הליכי תכנון ורישוי, ובהם האפשרות להפקדת תכנית בהחלטת יושב ראש הוועדה בלבד, הרחבת השימוש במסלולי תכנית לרישוי מהיר ו"מורשה להיתר". כמו כן מוצע לקבוע הוראות לעניין אישור איחוד וחלוקה בהסכמה על ידי רשות הרישוי והוראות לעניין אגרות והיטלי השבחה.

יישום החוק יאיץ פרויקטים באזורים שנפגעו, יחזק את הכלכלה המקומית, ויציב מודל חדש להתמודדות עם מצבי חירום – לא רק במלחמות, אלא גם ברעידות אדמה ואסונות טבע. 

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן