ועדת הערר ביטלה מתחם מגורים ומלונאות על חוף הים בתל אביב

ועדת הערר במחוז תל אביב ביטלה היתר להקמת פרויקט מגורים ותיירות סמוך לחוף הים ברחוב הירקון בתל אביב. הוועדה, בראשותה של עו"ד מיכל דגני הלברשטם, קבעה כי הפרויקט מנוגד לערכי תכנית "העיר הלבנה" שהוכרה על ידי ארגון אונסק"ו של האו"ם, וקיבלה את הערר שהגישו תושבי רחוב ארנון הסמוך לפרויקט, שטענו כי הבינוי המוצע יסתיר להם את הים.

הפרויקט, יוזמת חברת א.פ.צ השקעות, כולל הקמת שני בניינים חדשים, בעירוב שימושים של מסחר, מלונאות ומגורים, כל מבנה בן 7 קומות (5 קומות מעל קומת קרקע וקומת גג חלקית) ו-4 קומות מרתף משותפות. הפרויקט מתוכנן לכלול 55 חדרי אירוח מלונאיים ו-32 יחידות דיור על המגרשים ברחוב הירקון 162 ו-164. התכנית כוללת את הריסת מלון אולימפיה, שנבנה בשנות ה-70.

התכנית נמצאת בתחום ההכרזה על אונסק"ו על העיר הלבנה. הבקשה להיתר כללה הקלות מתוקף שורה של תכניות, ביניהן 3616 א' (תכנית רובע 3). העוררים ביקשו לבטל את החלטת הוועדה המקומית לתת היתר ולקבוע כי על שני המגרשים הגדולים ניתן לבנות רק שני בניינים נפרדים. לטענתם, בפועל מדובר בהקמת בניין אחד ללא קיר מפריד תוך איחוד בפועל של המבנים בסטייה ניכרת מתכנית הרובע. לטענת העוררים, מדובר באיחוד חלקות שלא כדין והקיר המשותף אינו קיים הלכה למעשה, וכי מדובר בשני אגפים מחוברים של בניין אחד. עוררים, המתגוררים ברחוב ארנון מאחורי שטח הפרויקט, טענו עוד כי בניית בניין אחד רחב ממדים פוגעת באופן מהותי בנוף הנצפה מחלונות ביתם. עוד נטען בערר כי הבנייה המוצעת אינה עומדת בקריטריונים של מסמך המדיניות של מהנדס העיר העוסק בהמלצות תכנוניות לאיחוד חלקות או לבנייה בקיר משותף. 

העירייה, מצדה, טענה כי שיקול הדעת של הוועדה המקומית מאפשר לה לאשר בנייה בקיר משותף בהתבסס על חוות דעת צוות התכנון שבחן את המרקם הקיים וקבע כי הסמיכות למלונאות, לרצועת החוף ולמגמות הפיתוח מאפשרים את הבנייה בקיר משותף. הוועדה המקומית טענה כי לא נדרש איחוד חלקות, שכן תכנית רובע 3 מאפשרת את הבינוי בקיר משותף.

הוועדה המקומית טענה עוד כי מדובר במקרה חריג וייחודי, נוכח על מיקום המגרשים ברחוב הירקון, סמיכותם לחוף הים ולאזור מוטה מלונאות. בוועדה המקומית ציינו כי אופי הרחוב אינו מרקמי מובהק אלא מסחרי-מלונאי. שיקולים אלו, לטענת העירייה, מצדיקים חריגה ממסמך המדיניות.

ועדת הערר קיבלה, כאמור, את טענות העוררים, תוך שהיא מותחת ביקורת על העירייה: "אין אנו מקבלים את עמדת הוועדה המקומית לפיה אין להחיל במקרה זה את מסמך המדיניות מאחר ומדובר באזור מוטה מסחר ומלונאות בעל מרקם שונה מיתר הרובע", נכתב בהחלטה. ועדת הערר ציינה כי "האזור כלול בתחום ההכרזה של אונסק"ו ועל כן, ראוי לנקוט לגביו באותה הקפדה וחומרה בה נוהגת הוועדה המקומית לגבי מגרשים אחרים המיועדים למגורים בתחום ההכרזה". עוד ציינה הוועדה תכנית רובע 3 הגדירה היטב בהוראותיה את הרחובות המסחריים בתחומה, ורחוב הירקון אינו מוגדר כרחוב מוטה מסחר. 

עוד קבעה הוועדה כי הלכה למעשה לא נבנו שני מבנים. "מדובר במחיצות בין שני אגפים בבניין שההפרדה ביניהן אינה מלאה. העדר הפרדה מלאה על ידי קיר ברור וקבוע מעלה ספק האם לא מדובר בבניין אחד הבנוי על שתי חלקות, בניגוד להוראות תכנית רובע 3 המתירה חיבור מתקנים רק בקומת הקרקע", נכתב.

הוועדה החליטה, איפוא, לבטל את ההיתרים שהוצאו להקמת הפרויקט.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן