להציל את החולות: המאבק על השטח האחרון של אשדוד - 8,000 דירות מול דיונה גדולה אחת

עושה "קאמבק": התכנית להקמת אלפי יח"ד בדרום אשדוד חוזרת. אחרי כמעט עשור של דיונים – הוועדה המחוזית דרום צפויה לקיים לאחר ראש השנה דיון בתכנית הרובעים הדרומיים באשדוד, המציעה 8,000 יח"ד. והפעם – הוועדה צפויה לדון בשאלה – צריך או לא צריך להכין תסקיר השפעה על הסביבה במסגרת התכנית? הדיון במסגרת המחוזית מתקיים שלוש שנים לאחר הדיון הקודם.

המחלוקות: עתידם של הדיונה הגדולה והשטחים הפתוחים
תכנית "רובעים דרומיים אשדוד" מציעה שטח לפיתוח בן כ-500 דונם עבור הקמת שכונה עירונית בבניה רוויה של כ- 8,000 יח"ד בבינוי בגובה משתנה בין 9 ל-30 קומות. התכנית חלה על השטחים הפתוחים בדרום העיר, שהם בעלי ערך סביבתי רב, וסמוך לדיונה הגדולה, שהיא האחרונה מסוגה שנותרה לאורך מישור החוף. לצד הבינוי למגורים, התכנית מציעה שמורת טבע בשטח של 2,500 דונם, 760 דונם יער ו-80 דונם שטח פתוח.  

בין הצרות שעומדות לפתחה של התכנית היא המרחק מתחבורה ציבורית, לאחר שהשכונה החדשה ממוקמת בשולי העיר באזור מרוחק מצירי תחבורה ציבורית קיימים. למרות זאת ובניגוד למדיניות הנוכחית של מינהל התכנון, להעצמת בינוי לאורך צירי תנועה – התכנון מציע בינוי בצפיפות גבוהה מאד. 

בנוסף, תוואי השבילים של השכונה עובר, לא פחות ולא יותר, על שטח הדיוניות. הרעיון התכנוני הוא לחבר את רחוב אלטלנה עם שדרות תל-חי וליצור רשת רחובות המשכית לרשת קיימת וכמו כן, טיילת עירונית בגבול התכנית עם שטח הדיונות. בנוסף, בגרסתה הנוכחית מוצע חיבור בין רחוב בן עמי, מדרום לרובע המיוחד ועד לאזור מחלף אמונים. כאמור, התוואי המוצע עובר בשטח הדיונות, שדרת השקמים וערכי טבע ונוף נוספים. 

אם לא די באתגרים הללו, אז בסקר בעלי חיים שנערך, עלה כי לאור פגיעה בבית הגידול החולי, ישנם מינים ברמת סיכון גבוהה, כולל מספר מינים בסכנת הכחדה. 

מה עבר על התכנית בעשור החולף ואיפה עומדים הדברים?
התכנית עברה מספר גלגולים. בשנת 2018 קידמה עיריית אשדוד תכנית שלד כמהלך תכנוני מקדים לתכנית מפורטת. על פי תכנית השלד, הבינוי הוא בהיקף של 4,500 יח"ד. בגלל הרגישות הסביבתית של המרחב בו מוצעת התכנית, נערכו דיונים עם ארגוני סביבה, משרד הבינוי והשיכון, עיריית אשדוד ולשכת התכנון המחוזית בו נדונו נושא הבינוי בשולי הדיונה והדרכים לשימור שטח טבע ייחודי זה, תוך הסכמה כי יש להכריז על שטח הדיונה כשמורת טבע.

בשנת 2020 הוצגה הטיוטה הראשונה של התכנית, אשר הציעה לראשונה כ-8,000 יח"ד, ובשנת 2021 המליצה הוועדה המקומית אשדוד על הפקדתה. בסוף שנת 2022 ערכה הוועדה המחוזית דיון מקדמי בתכנית לקביעת קו הבינוי. בפני הוועדה ניצבו מספר חלופות לתכנית. גופי הסביבה ביקשו להפחית את היקף הבינוי באופן משמעותי, ל-3,100 יח"ד. חלופה נוספת, חלופה אקולוגית, ביקשה להעמיד את הבינוי על 5,600 יח"ד. חלופה שלישית, החלופה האורבנית, הציעה לקדם את התכנית בהיקף משמעותי של מעל 7,500 יח"ד.

אחד משטחי העיר האחרונים הפנויים
הוועדה ציינה כי התכנית מוצעת בשטח בעל ערכיות גבוהה ביותר, הכולל מינים ייחודיים שחלקם מצויים בסכנת הכחדה. עם זאת, הוועדה הוסיפה כי זהו גם אחד משטחי העיר האחרונים הפנויים לפיתוח ולמתן מענה לצורך בתוספת יחידות דיור, שלא במנגנון של התחדשות עירונית. 

לפיכך, נקבע, מדובר בשאלה מורכבת של איזון בין הצרכים השונים. הוועדה הוסיפה כי התכנית מציעה בינוי צפוף ואינטנסיבי בשולי העיר באזור מרוחק יחסית מצירי תחבורה ציבורית, המתאימה לעוצמות הבינוי המוצעות בתכנית. הוועדה החליטה להמשיך ולקדם את את התכנון המפורט כך שגבול התכנית המזרחי ייקבע בהתאם לקו הבינוי העירוני, שיהווה גבול מערבי לשמורת הטבע שהוגשה כחלק מהתכנית. 

כעת, שלוש שנים לאחר מכן, התכנית חוזרת לוועדה המחוזית, שתקיים דיון בצורך בהכנת תסקיר השפעה על הסביבה במסגרת התכנית. 

יש לציין כי באחרונה ביטל בית המשפט המחוזי בבאר שבע תכנית להקמת רובע בן 8,000 יח"ד בדימונה לאחר שאושרה, וזאת נוכח העובדה שלא הוכן במסגרתו תסקיר השפעה על הסביבה. ניתן להעריך כי במקרה זה הוועדה המחוזית תקדם הכנת תסקיר, כדי להימנע מהתערבות של בית המשפט בקידום התכנית. 

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן